我国氧化铝生产已超过400万吨/年的规模，开始有较为良好的表现。面对国内氧化铝短缺的日益加剧，加快发展不仅是当务之急，也是可能实现的。在1999年开始筹建中国铝业集团公司时，并未料到局面会如此迅速的改观。1999年6月国家从拉动经济的角度通过财政贴息支持工业企业的技术改造，给正在不断向上的各氧化铝厂带来了新的机遇。原中国铝业集团公司在国家有色局、国家经贸委等的支持下，逐步形成了发展氧化铝的设想，有的已经付诸实施。这一设想，可以归纳为一个三步走的计划。
第一步：解决瓶颈环节，充分挖掘现有生产系统的潜力。由于以往分期建设或对局部环节进行改造，使不少氧化铝厂在各生产环节间存在能力不平衡。加强瓶颈环节改造，花费不多，即可取得显著提产效果。通过这种方式并结合技术进步可使贵州铝厂、中州铝厂、长城铝业公司郑州厂和山东铝厂的产能分别提高到50万吨、45万吨、100万吨和77万吨。与1999年相比，约增产能70万吨。山西铝厂也可通过这种方式提高产能。这些项目一般可在1-2年内完成。
第二步：将各氧化铝厂扩建到经济规模。在第一步完成后，平果铝、中州铝的规模在世界上仍是比较小的，但各自均有发展的余地。平果铝二期已批准立项，可行性研究可在近期内获准；中州铝二期是实施选矿一拜耳法产业化的项目，国家计委正在加紧审理中；贵州铝厂有22-30万吨的扩建余地，已作为国家经贸委第四批技改项目进行审理。这些项目实施后，中国铝业公司所属氧化铝厂的规模全部在80万吨以上，使成本进一步下降，竞争能力增强。总体可进一步增加产能约100万吨。
第三步；更大规模地扩建氧化铝厂。在决策山西、中州、平果三个新的氧化铝基地时，当地丰富的铝土矿、煤矿、便利的水、电供应以及交通条件，均适合建设大型基地。与国外一些超等规模的氧化铝厂相似，这几个厂的设计均留有充分的发展余地，而且在实施一期工程时基础设施均已基本完成。显然，在上述两步计划付诸实现之时，国内氧化铝厂供应紧缺状况依旧，对这三个厂以及长城铝郑州厂的大规模扩大建本是迟早的事。有关的前期准备工作应该在“十五”中起步。中国铝业公司已就此对有关企业的规划工作做出了安排。
